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Guía para garantizar la inclusión de las necesidades y derechos de las personas con discapacidad

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  EDAMAT | Herramienta Europea para la Evaluación de la Transversalización de la Discapacidad

EDAMATLa guía se ha elaborado en un período de dos años, durante los cuales, personas con discapacidad, representantes de las organizaciones de personas con discapacidad, expertos y políticos han sido consultados por un equipo de investigadores sociales en seis países de la UE: Reino Unido, España, Irlanda, Malta, Grecia y Portugal.

Leonard Cheshire International (LCI) coordinó el proyecto y fue responsable del trabajo realizado conjuntamente con:

  • Llars de l’Amistat Cheshire (Cataluña, España)
  • Poyectos Sociales de la Fundación Pere Tarrés (Cataluña, España)
  • Cheshire (Irlanda)
  • Kummissjoni Nazzjonali Persuni b’Dizabilita (Malta)
  • Lares da Boa Vondate (Portugal)
  • Leonard Cheshire (Reino Unido)
  • RADAR - The Royal Association for Disability and Rehabilitation (Reino Unido)
  • Instituto de Protección Social y Solidaridad (Grecia).

EDAMATEsta guía, nos conduce a reconocer que el desarrollo y la aplicación de cualquier política o programa bajo el prisma de “la talla única” resultan discriminatorios y pone de manifiesto el reto que supone transversalizar cuestiones relacionadas con la discapacidad. Para lograr dicho objetivo, es necesario incluir las cuestiones relacionadas con las necesidades y demandas de las personas con discapacidad, en el mayor grado posible y durante todo el proceso de desarrollo y aplicación de las políticas. Del mismo modo, esto significa que, en algunas ocasiones, ante la imposibilidad de ofrecer igualdad debido a las propias limitaciones funcionales de las personas o a la obsolescencia de medios, deberán garantizarse condiciones similares a través de los medios sustitutivos necesarios o la prestación de servicios adaptados a sus necesidades.

También se puede considerar como una herramienta diseñada con el fin de evaluar el proceso de transversalización en las políticas, y su impacto en las vidas de las personas con discapacidad, cuyo último objetivo es promover:

  • la igualdad de derechos y de oportunidades para las personas con discapacidad,
  • el control de las personas con discapacidad sobre sus propias vidas,
  • la reducción de las barreras socialmente construidas que impiden que las personas con discapacidad participen plenamente,
  • la implicación de las personas con discapacidad durante todas las fases del proceso de toma de decisiones, desde el diseño de las políticas hasta su implementación,
  • y el reconocimiento de que la transversalización efectiva de las cuestiones de discapacidad beneficiará a todos los ciudadanos de la Comunidad Europea.

La Utilización de EDAMAT
El conjunto de herramientas EDAMAT ofrece un marco para recopilar evidencias, con el fin de comprobar y asegurar que la elaboración de las políticas han reconocido la discapacidad como una cuestión transversal.

Para ello, se basa en el reconocimiento de cuatro principios clave que garantizan la transversalización de la discapacidad:

  • la Implicación,
  • la Accesibilidad,
  • la Dotación de Recursos,
  • Ø y el Cumplimiento.

Asimismo, éstos se desarrollan como un conjunto de principios claros que se pueden utilizar para guiar la labor de aquellos encargados del diseño y la aplicación de las políticas, y nunca como un proceso estandarizado a aplicar, lo que posibilita su utilización en los contextos más variados.

La herramienta se estructura en tres elementos que se pueden utilizar tanto por separado, como conjuntamente para hacerla una herramienta completa:

  • Elemento 1: Marco para la Transversalización de la Discapacidad en el Diseño de Normativas, Políticas y Programas.
    El primer elemento se dirige principalmente a los responsables de elaborar políticas, quienes pueden utilizar este marco para incluir las cuestiones relacionadas con la discapacidad como una parte integral del proceso de elaboración y desarrollo de las políticas.

  • Elemento 2: Lista de Verificación para Evaluar la Transversalización de la Discapacidad en Normativas, Políticas y Programas.
    El segundo elemento ofrece una lista de verificación para evaluar la transversalización de las cuestiones relacionadas con la discapacidad en el contexto de los cuatro principios en los que se basa EDAMAT. Se puede utilizar este elemento para comparar las percepciones de los políticos, de las organizaciones de personas con discapacidad, y de las personas con discapacidad respecto al grado de transversalización en cualquier normativa, política o programa en distintos países y en un período indeterminado.

  • Elemento 3: Guía de Abogacía para la Transversalización de la Discapacidad en Normativas, Políticas y Programas.
    El tercer elemento pretende mostrar a las organizaciones de personas con discapacidad los medios que se pueden emplear para exigir que los políticos cumplan con el compromiso de la transversalización de la discapacidad.

Más información sobre el proyecto
Se puede descargar la versión castellana de la Guía EDAMAT en la siguiente web de Llars de l’Amistat

  Algunos estudios y proyectos realizados por el centro de Proyectos Sociales de la Universidad Ramon Llull: www.peretarres.org/proyectossociales/estudios.html